第四章 选出奥古斯都，造就罗马永恒的荣耀（第8/13页）

当然，所有措施的核心是加强专制皇权。韦帕芗知道，无论罗马帝国治理得多好，如果他作为皇帝的权力削弱了，那么一切治理也会变得毫无意义。为此，他迫使元老院通过《全权法》，让元首获得最广泛的权力，并整顿军队，严肃军纪，规定各地驻军在行省招募，分别轮流在本省之外地区驻屯，避免本地军人割据分裂。

经过韦帕芗的努力，罗马帝国不仅稳定下来，渡过了面临分裂的难关，还在一定程度上有所复苏。这对罗马帝国的未来来说是一个巨大的福音。韦帕芗作为罗马帝国第二王朝的创建者，对统治政策的调整，为维护罗马的统一和未来的发展，是做出了积极贡献的。

4. 在帝国黄金时代，皇帝是通过禅让传承的

韦帕芗死后，他儿子提图斯·弗拉维乌斯·维斯帕西亚努斯继位。提图斯有较丰富的军政经验，继续承平之治。但遗憾的是，他在位三年（79年～81年）即死。其后，他弟弟图密善继位。

图密善是在父兄庇荫下成长的庸碌之辈。正因为没本事，图密善就特别喜欢彰显自己的本事，非常刚愎自用。为了突出他能超越父兄的才干，他以主上和神自居，诛杀无度。最终，他在公元96年死于政变之中。

图密善的死，使罗马帝国突然刮起一股民主之风。罗马元老院在宣告图密善为人民公敌的同时，推举旧贵族元老出身的涅尔瓦为皇帝。他们希望以拥立一个这样德高望重的人而开辟新的贤主之治。这是罗马帝国建立120多年来少有的一次民主决策，也显示出部分罗马人对此前的罗马皇帝失望。只不过，不可能再回到共和国了，他们只好寄托于选出圣贤的皇帝领导罗马继续实行帝制。

贤德的涅尔瓦只做了三年皇帝(96年～98年)即死。他没有将帝位传给自己的儿子，而是“择贤立之”，以顺应罗马人渴望出现贤主的愿望。涅尔瓦禅位于身边最有经验的助手图拉真。图拉真比较贤能，当了20年皇帝（98年～117年）后，也学涅尔瓦“择贤立之”，传给助手哈德良。哈德良也不错，当了22年皇帝（117年～138年）后，也模仿前辈，“择贤立之”，传位给助手安东尼·庇护。安东尼政绩斐然，当皇帝时间也比较长——24年（138年～161年）。依旧按照老规矩，安东尼“择贤立之”，传位给助手马可·奥勒留。马可·奥勒留当了20年皇帝（161年～180年），但是死后一改近百年的传统，儿子康茂德即位。康茂德当了13年皇帝（180年～192年），最终成为另一个尼禄，被推翻，终结了罗马帝国“帝位禅让”的黄金时代。

在某种意义上，帝制和共和制是相对立的，但在罗马帝国这近百年期间，为了保证帝制，为了保证皇帝是“择贤立之”，前任皇帝顺利地将帝位传到后一任，后一任与前一任皇帝没有直接的血缘关系。只有最后的两个皇帝马可·奥勒留和康茂德是父子关系。他们破坏“择贤立之”传统的结局，就是导致康茂德走上尼禄的老路。

“择贤立之”的传统能够持续下去，最关键的人物是图拉真。因为如果说涅尔瓦传帝位给图拉真是出于对民意考虑的话，那么图拉真在当了20年皇帝后仍旧能“择贤立之”，将帝位传给哈德良，则只能说明他对罗马帝国这种禅让制的认可。

图拉真出生于西班牙伊塔利卡，在行伍中成长，后任军团指挥，于公元91年回罗马城任执政官。涅尔瓦当皇帝后，为了稳定局势，考虑到图拉真与军队的密切联系，倚之为左右手，又收为养子，立为皇储。而事实证明，涅尔瓦确实是慧眼识英雄，有知人用人之明。

图拉真不仅曾以军功卓著享誉罗马帝国，而且他有丰富的政治经验，善恤民情。贤德的涅尔瓦死后，图拉真一继位就受到朝野欢迎。而在此前的皇帝中，除了屋大维曾有这样的威望，其他任何一个皇帝都比不上图拉真。

执政期间，图拉真的卓越才干进一步得到发挥。他较妥善地化解了当时罗马帝国面临的诸多矛盾。

在内政方面，他对穷苦民众表示关怀，扩大救济粮，免税减赋，并创建慈善机构，由政府拨出基金救助孤儿和资助贫民子女，同时大修公共设施，在各行省和首都对道路、港口、桥梁、引水道等予以扩建增修，对行省管理也注意发展经济与社会稳定，选任官员侧重才学。

在对外方面，他积极主张对外扩张，把罗马帝国版图扩至最大。在西部，图拉真赢得了进攻达西亚的战争。达西亚人抵抗罗马军非常顽强，罗马军过去曾多次远征均未见效，都被达西亚人打败。图拉真下定决心要吞并达西亚，亲率20万大军，经过5年苦战，最终将顽强的达西亚人彻底征服，并在此地新设一行省。