第五章 美国的民主政府(第12/24页)
毋庸置疑的是,自由国家在处于危险之中时通常比非自由国家展现出更强大的力量,但我倾向于认为在贵族成分占据主导地位的自由国家中,这种情形尤为真实。[79]
在我看来,民主制度似乎更适合于引导和平社会,或者在必要时作为有力的突击力量,而非用来长期面对国家的政治生活中的大风暴。它的理由很简单。热情虽然能够使人不畏艰难险阻,但只有沉思才能够让他们长期应对艰险。所谓的天生勇敢,也比我们所想的那样更具有心计;而且,虽然通常仅靠激情就能够做出最初的努力,但要将这种努力继续下去全凭头脑的运转。你将一部分珍贵的东西置于险境,是为了拯救其余的部分。[80]
现在,民主往往缺乏的正是这种基于知识和经验而建立的关于未来的准确认识。人民运用感情远多于运用理智;如果眼前的困难很大,令人感到可怕的不是困难,而是不去考虑无法战胜困难而造成的更大的困难。
还有另一个原因使民主政府的努力不如贵族政府的努力持久。
人民不仅不如上层阶级那样能够清楚地预见未来的福祸,而且人民与上层阶级不同的是其更能够忍受目前的苦难。贵族虽将自身置于危险之中,但他们获得荣耀的机会与遭受损害的机会相等。当贵族将大部分收入交给国家时,其只是暂时丧失了某些财富的享受权。但是,对穷人来说,死亡不能给他带来声望,而令富人感到困扰的税赋往往威胁着穷人的生活来源。
民主共和国在危机时期具有的这种相对的弱点,也许是阻碍欧洲建设这样一个共和国的最大障碍。要使民主共和国在欧洲毫无困难地生存下去,就得在同一时间在其他所有欧洲国家中建立这种制度。
我相信从长远来看,民主政府必定会提高社会实力;但它不能像一个贵族政府或一个专制君主国那样马上将所有力量聚集在同一时间和同一地点。如果一个民主国家在共和政府的管理下存在了一个世纪,那么你可以认定在这个世纪结束的时候,它一定会比相邻的专制国家更加富有、更加人丁兴旺、更加繁荣;但在这一个世纪以内,它可能多次因为遭受这些专制国家的攻击而陷入危险之中。
美国民主制度通常显示出的自我控制能力
美国人民只有经过很长时间才能接受对他们的福祉有用的东西,有时还曾拒绝接受。——美国人纠正错误的能力。
民主为了未来而暂时克服激情和压治需求的困难在美国的一些小事情上显露出来。
被奉承者[和谄媚者]围绕的人很难进行自我克制。每当你想请求他们解决困难或不便的时候,即使最终目的他们也接受,但最初他们几乎总是予以拒绝。美国人对法律的服从得到了公正地赞许。但必须补充的一点是,美国的法律是由人民为了人民而制定的。因此在美国,法律对那些因为个人利益而想处处逃避法律的人有利。因此,可以想象的是,一项在多数看来没有实际利益的令人讨厌的法律,不是难以生效,就是不会被人们遵守。
在美国,不存在与欺诈性破产相关的法律。这是不是因为美国没有破产者呢?不是,与之相反的是,美国的破产者太多了。在多数人心中,害怕被指控为破产者甚于害怕因破产而受到损害,而且公众对私人告发的犯罪抱有一种错误的宽容心。
在新成立的西南各州中,司法权几乎掌握在公民自己手中,谋杀案件[81]接连发生。这源于居住在这些荒野地区的居民过于粗野和无知,他们无法认识到法律的作用。在那里,他们仍倾向于通过决斗获得结果。[82]
有一天在费城有人[83]对我说,在美国,几乎所有犯罪行为都是由酗酒造成的,因为酒的价格非常便宜,下层阶级可以随意买酒。“为什么,”我问道,“你们不对白兰地进行征税呢?”“我们的立法者一直想这样做,”他回答道,“但这很难实施。他们害怕遭到人民的反对,而且投票赞成这项法律的议员肯定不会再次当选。”“因此,”我回道,“在你们的国家中,饮酒的是多数,而禁酒的则不得人心。”
当你向美国的政治家提出这些问题的时候,他们只会回答:让时间来证明这一切吧;痛苦的体验会使人民清醒,让他们明白自己真正需要的是什么。事实往往果真如此。即便民主制度比一个国王或者一群贵族更容易犯错,但它一旦察觉到错误的存在,就更容易重获真理;因为民主制度的利益通常不违背大多数人的利益并且不违背真理。但是,民主制度只有通过实践才能获得真相,而许多国家没能看见失误的结果就已经走向灭亡。
因此,美国人的巨大优势不仅在于他们比其他民族更明智,而且在于他们有能力对自己犯下的错误进行改正。