第五章 美国的民主政府(第22/24页)
当你想要比较美国和法国的公共开支时,这仍不是让你止步的最后一个困难。有些义务在法国有,而在美国没有;相反的,有些义务在美国有,而在法国没有。法国政府向神职人员支付薪酬,而美国政府将这个任务交给了信徒。在美国,国家负责照料穷人;而在法国,国家责令公共慈善团体养活穷人。法国给所有的官员提供固定薪水,而美国允许官员收取一定费用。在法国,国家只要求公民对少数道路提供维护费;而在美国,国家要求公民对所有道路提供维护费。法国的道路对所有旅客开放,他们无须支付任何费用;而在美国有很多收费公路。这些在纳税人负责承担社会开支方面存在的所有差异,使我们很难对这两个社会进行对比;因为,如果国家没有以其名义下令某些费用由公民负担,公民不会负担或者只负担很小一部分。
[69]参阅法国海军部的详细预算,至于美国,可参阅1833年的《国家大事件》第228页。(n.)
n. 美国海军的预算在第290至291页。第228页列有军舰清单;总数为53艘(托克维尔似乎从清单上删除了一艘驳船——一艘有20个划桨的非武装的小型单层甲板大帆船)。
[70]埃尔韦·德·托克维尔:
根据内容可知,作者显然是鉴于英国提出了这样的观点,但并非所有的贵族政体都像英国的贵族政体那样,不管它是多么无所不能,都需要得到人民的支持。还有其他贵族政体,比如意大利威尼斯和瑞士伯尔尼的贵族政体,它们是自给自足的,而人民被排除在外。有人可能会因此而对他提出异议;为了避免这种情况,我建议他将原文改为“在实行普选制的贵族政体中”。
[71]在手稿中:“几乎所有人……”
爱德华·德·托克维尔(?):
在15年的复辟期间没有任何人受到这样的指责。我不知道人们是否普遍认为波拿巴王朝的大臣塔列朗先生受到这样的指责,尽管这样的指责实际上针对的是他的将军。这样一来,剩下的就是共和国时期的大臣,尤其是五人执政内阁时期的大臣。在复辟时期,大部分大臣在获得权力时都是穷人,在当权后亦是如此。因此,你所说的“在过去的40年里,几乎所有人……”是不合理的。你可以这样说:“几乎所有在法兰西共和国建立期间或者在法兰西共和国存在期间的人,也就是说,当原本一文不名和贫穷的人突然发现自己成为公共事务的领导者,几乎所有这些人,曾被指控……”
埃尔韦·德·托克维尔:“在这个段落中,亚历克西所说的一切是不真实的。自从五人执政内阁时期起,几乎所有大臣无疑都是祸害,而旧政权之下的几名大臣更被视为大恶棍。”
[72]埃尔韦·德·托克维尔:“的确,他们很少用现金购买选票,但他们常常将土地或其他利益作为诱饵,这也是一种贿赂,只是方法有所不同。瑟堡的政府候选人曾向15个人承诺同一个地方的治安法官一职。”
[73]爱德华·德·托克维尔(?):“那么美国不是一个强大的民主国家吗?其次,掠夺一词在我看来似乎不大合适;应当改为大型的侵吞行为或大型的挪用行为。最后,在一个民主国家中,权力怎么可能集中于几人手中?这在我看来是不可能的。这个小段落必须被修改。”
这个段落之后的内容,直到本节末尾,都不存在于手稿之中。
[74]“在这里,我混淆了两件事:贪污和挪用。
“有一种贪污是你通过与他人分享利益而寻求获取某种不为你所有的物质。
“有一种贪污是就贿选的候选人而言的。
“有一种贪污是就用金钱买通官员的个人而言的。
“但是,当官员将国库中的款项挪至自己的账户中,这不是贪污行为,而是盗窃行为。”
[75]空白处粘有一张小纸片,上面写有一句话:“被称为共和政体的1793年的寡头政治不过是隐藏在血淋淋的面纱之后的暴政和压迫。”
[76]在我看来,最奇特的事情之一是美国人决定暂时停止饮茶。凡是知道人民普遍将饮茶视为生活中不可或缺的习惯的人,无疑都会惊讶于整个民族为此所付出的重大而难以忍受的牺牲。
[77]参阅马歇尔的《华盛顿生活》。
[78]在该页的背面:“≠其就像在法国那样难以建立征兵制度。即便在英国的起源中,强制征兵制度并不存在。然而,不在海军中实行强制征兵制度是不可能之事。参阅加勒廷的观点。≠”
[79]在最初的版本中:“民主政体的第一个冲动通常不是支持邪恶。没有什么比民主的运动更激烈,但这种热情就像是其他所有的激情那样,很快就燃烧殆尽。对于长期暴露于危险之中且为了达到最终目的做出巨大牺牲的人来说,这通常是激情和算计的伟大混合物。”