第七百三十八章 税才是王道（第4/5页）

他现在是一肚子怨气，他是京城最早的庭长，现在是大案不让他来审，关键去东南六路，他还不是老大，他对此很不爽。

张斐笑道：“照你这般说法，我有何理由不当大庭长，不就是吃了年纪的亏么。”

吕嘉问神色一变，哼道：“论大言不惭，咱庭长可真不是你们珥笔的对手。”

“哈哈！”

张斐笑得几声。

……

与此同时，朝廷也在召开年终会议，比以往都要早一些，因为赵顼要干得事，可不是一场会议就能够解决的。

而在这场枢要会议上，皇帝终于确定改革的方针。

传言非虚。

身为翰林院学士的王珪，特邀出席这场会议，并且在这场会议上，正式提出，改革官制。

其目的则是要解决冗官和效率问题，而办法就是依据《唐六典》逐步恢复三省六部制。

要知道这个提议，王安石、司马光他们都不认同，而且看法一样，都认为三省六部制，并不适合宋朝当下的情况。

赵顼对此也是往后退了一步，选择逐步恢复，而没有要求一步到位。

但即便如此，也足以说明皇帝要走向前台，直接参与政务，而不再是通过王安石，司马光去制定和颁布政策。

不再对他们言听计从。

并且，会议上确定第一阶段，是将这几年改革的内容，分别放到六部中。

太府寺、司农寺，发运司、提举常平司，还有刚刚被命名大宋粮署的超级事业署，全部隶属户部。

但这里面有一个很关键的问题，就是税务司本是划在户部名下的，因为当时户部是没权的，虽然名义上是隶属政事堂，但其实就是直属皇帝。

但是这回却将税务司划给三司，原因就在于，保证这税收不出问题，目前总管天下财政的，还是三司，如果将税务司留在户部，同时户部又正式隶属政事堂，管理起来就非常不方便。

都水、将作、少府，军器、全部归于工部。同时废除制置河防水利司，农田水利司，其职权统统归于工部，同时还包括刚刚设立的厢兵建设团。

警署则是归于兵部。

同时废除审官东、西院，其职权归于吏部。

国子监，事业法，邸报院，全都归礼部。

事业法中，唯有粮署是归户部。

司法改革，以及审刑院、大理寺在司法行政方面的工作全都归于刑部，同时废除刑部的审判权，包括复审案件的权力。

御史台和谏院合并。

这是因为了有检察院，就不需要他们相互监督，同时确保有一个强大监察组织，来制衡公检法。

至于公检法方面的改变，则是在中央设三级皇庭，采取一五一模式，第三级皇庭，相当于开封府以前的司法职权，统管整个京畿地司法，设一个大庭长，当然，下面分很多庭院，审理各种案件。

中间设五个二级皇庭，统管全国。

最高法一个，并且采纳司马光的建议，一旦打到最高法，枢密院和政事堂从二级皇庭各推荐一个庭长。

至于皇庭和检察院的晋升制度，规定由刑部举荐，立法会考评，一来，是为了确保政法分离，如果吏部掌控庭长的晋升，不还是政事堂控制着。

二来，依据当下的制度，皇庭的判决或者判例，都要通过立法会，其实这个制度，就是因为张斐，因为法制之法是先执行，后成文，简单来说，就是立法会根据张斐的判例，制定相关律法，后来就成为一项制度，这由立法会来考察庭长，也是非常合情合理的。

刑部本就管着司法行政，这人事安排，当然是刑部更为合适。

至于立法会么，本来就是一个临时机构，如今要政法分离，立法会也渐渐具备实权，就必须得规范，常设立法会长，于是确定由到京城轮换的庭长、警司、检察长和国子监的学生组成，由立法会长主持，并且刑部尚书和御史中丞临时担任立法会副会长。

让刑部和御史中丞参与，目的就还是要确保，行政对立法是有所干预的。

……

这会议结束之后，除了皇帝外，就没有一个人是满意的。

光听着，这么安排好像是很有道理，能够提升效率，但是在王安石、司马光这些执行者来看，这反而令事情变得更加复杂化，未来充满着不确定。

因为之前不管是新政，还是司法改革，其实都已经做到了垂直整合，变得是非常有效率的。

但如今的话，就全部给打乱了。

能提升效率吗？

还真是不好说啊！

比如说这事业法，以前都归制置二府条例司，如今还被拆分为二，户部和礼部各管一部分。

礼部还得靠户部和三司的财政来支持。